近日，“禁塑令”頻頻登上熱搜?。?！

自去年“禁塑”先鋒 - 海南

正式出臺禁限塑規定開始，

陸續有省市跟進，

下面是近期各省市的禁塑舉措匯總：

01

山西大同：

2021年7月1日起全面禁塑

2021年3月25日，山西省政府新聞辦舉行新聞發布會議明確指出：2021年7月1日起要在全省禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料制品。

6月2日，山西省人大網站公布《山西省禁止一次性不可降解塑料制品規定（草案）》，并向社會公開征求意見。

6月22日，省人大常委會召開《山西省禁止一次性不可降解塑料制品規定（草案）》立法聽證會。

近日，山西大同市也做出了相關規定，宣布7月1日起全面禁塑！包括全市縣城。

截止今年3月，山西省可降解塑料產能達到4萬噸，有金暉兆隆和龍駿艾柯兩家可降解塑料生產企業。

金暉兆隆是2012年山西省成立的第一家可降解塑料生產企業，近年來抓住相關省份實行“禁塑令”的契機，在全國推廣可降解塑料產品，被工信部確定為綠色工廠和綠色設計產品。

02

海南：

發布《禁塑宣傳材料大綱》

7月1日，海南省全面禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品工作領導小組辦公室印發《禁塑宣傳材料大綱（第一版）》及《海南禁塑視覺識別系統手冊》，指導禁塑工作有關單位、各市縣禁塑工作領導小組、學校、社區、公共機構及有關社會團體和公益組織開展禁塑宣傳工作。

《大綱》指出，停止使用目錄下一次性不可降解塑料制品，少用和盡量不用未禁止的一次性塑料制品，在不得不用的場合選用可降解塑料制品。

也就是說，禁塑并非簡單地用可降解塑料制品取代不可降解塑料制品，更重要的是減量，在減量也無法杜絕的場合，用可降解材料替代。

目前，海南生物降解產業鏈大部分是產品制造企業，個別企業具有一定的材料改性能力，整體產業處于產業鏈末端。未來將繼續引進上游基礎原料項目，發展覆蓋全面的可降解替代品供應產業鏈。

03

深圳：關停違規企業，鼓勵技術改造

5月31日，深圳工信局發布《市工業和信息化局關于推動塑料生產領域綠色化發展的通知》，將禁止淘汰類塑料制品生產，引導涉及生產淘汰類塑料制品的企業及時做好生產調整，全面淘汰關停列入“禁塑”名錄的塑料制品生產企業。

此外，深圳工信局要求，提高可降解塑料制品供給，鼓勵塑料生產企業加大技術改造投入，對現有塑料生產工藝和設備進行改造，用全生物降解原料替代不可降解塑料原料，生產符合地方法規和標準要求的全生物降解的塑料制品。

▲ 圖源 | 深圳工信局

04

北京：

商家使用不可降解塑料袋，

最高罰10萬

據悉，北京市今年加大處置經營主體違法使用不可降解塑料袋，使用不可降解塑料袋最高罰10萬。

北京市發改委和生態環境局4月底發布《北京市塑料污染治理行動計劃2021年度工作要點》，對今年的限塑工作提出8個方面、35條具體要求：部分連鎖超市將試點對塑料連卷袋明碼標價，在商品價格外單獨進行收費，并逐步擴大試點范圍。

▲圖源 | 北京日報

05

上海：

處罰全國首例違規提供塑料吸管案，商家被罰1萬元

上海全市餐飲行業自今年1月1日起禁止使用不可降解一次性塑料吸管，然而還是有商家無法做到。

上海市場監管6月3日消息，上海閔行區市場監管局根據線索，發現某食品公司經營的一家面包店在前臺免費向消費者提供一次性塑料吸管。根據產品標簽，該吸管的材質標稱為PP（即聚丙烯），屬于不可降解的塑料制品。經統計，該店中共有3包上述塑料吸管，共計300支。

該面包店違法使用不可降解塑料制品的行為，違法了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》相關規定，執法人員對當事人進行普法教育，責令其改正違法行為，并處罰金1萬元。

▲圖源 | 上海禁塑

中國進一步開展禁塑宣傳工作，

加大禁塑的力度。

國外在“禁塑”方面也加強了政策執行！

美國費城：

7月1日起全面禁用一次性塑料袋，

包括PLA等生物降解膜袋！

美國費城在近日發布官方消息，7月1日起正式執行“禁塑令”，包括PLA等所有吹膜類生物降解膜袋。

“禁塑”時間表

該禁令在2019年12月已被美國政府通過，但受新冠疫情的影響，該法令實施被推遲。2021年7月1日，禁令開始執行，在9個月的緩沖期后，2022年4月1日該禁令全面實施。

該法令禁止零售機構對以下產品提供外賣或送貨服務：

1. 所有一次性塑料袋。包括“吹膜擠出”工藝制造的袋子和厚度小于2.25密耳（1密耳等于千分之一英寸）的袋子。吹膜擠出工藝是制造塑料袋的主要方法，因此，這項規定通常被認為是禁止一次性塑料袋的所有袋子，不管其厚度多少；

2. 以聚乳酸為原料或通過吹膜擠出工藝制成的其他生物塑料袋；

3. 任何回收成分少于40%且不符合法律規定的標準的紙袋。

符合特定標準的可重復袋子和合規的紙袋是可以使用的，包括：

可重復使用的袋子：

1. 由尼龍、棉、布、聚酯或其他專為重復使用設計制造的材料制成；

2. 不是通過吹膜擠出工藝制造，厚度超過 2.25 密耳，專為重復使用而設計制造。

合規的紙袋：

1. 包含至少40%的消費后回收成分；

2. 不含陳舊纖維；

3. 顯示“可回收”或“回收內容”一詞；

4. 以易于閱讀的字體標有制造商名稱，和消費后回收成分的百分比。

歐盟：

“一次性塑料指令”7月3日起正式實施

降解塑料納入監管范圍

歐盟委員會于2019年定下的“一次性塑料指令”（SUP指令）在7月3日起正式生效，明確禁止所有歐盟成員國在市場中投放某些規定的一次性塑料制品，其中包括：

1. 可氧化降解塑料制成的產品；

2. 以下一次性塑料產品：

(1)棉簽，除非其落入指令90/385/EEC或指令93/42/EEC的范圍；

(2)餐具（叉子、刀子、勺子、筷子）；

(3)盤子；

(4)吸管，除非其落入指令90/385/EEC或指令93/42/EEC的范圍；

(5)飲料攪拌棒；

(6)附著于和支撐氣球的氣球棒，包括其緊固件，但用于工業或其他專業用途且不分發給消費者的氣球除外；

(7)盛裝發泡聚苯乙烯（EPS）制的食品容器，即盒子等容器，帶或不帶蓋子；

(8)發泡聚苯乙烯制成的飲料容器，包括其蓋子；

(9)發泡聚苯乙烯制成的飲料杯，包括其蓋子。

值得注意的是，該指令將可生物降解/生物基塑料納入監管范圍內，文中提到用改性天然聚合物制造的塑料，或由生物基、化石或合成起始物質制造的塑料不是天然存在的，因此納入本指令管轄范圍。

▲《一次性塑料指令》部分文字截圖

指令還強調，含有塑料涂層的紙基產品也屬于該指令的監管范圍，因該類型產品丟棄后，紙基部分容易分解，但其中的塑料部分仍將長期存在于自然環境中，單純用含有塑料涂層的紙杯取代一次性塑料杯并不能從根本上解決環境污染的問題。

希臘

在這一政策框架下，希臘積極推動立法。

7月3日起，希臘全面禁塑令生效，塑料餐具、塑料盤、塑料吸管等10種塑料產品將不能再使用，邁出實現“無塑”目標的重要一步。

根據希臘的立法，從2月1日起，希臘公共機構已終止采購塑料餐具、盤子、吸管和飲料攪拌器、聚苯乙烯泡沫塑料食品和飲料容器及蓋子，以及所有不可生物降解的塑料產品。7月3日起，對上述塑料產品的禁令開始全面執行。

按照希臘政府的計劃，自7月1日起，希臘各地市政當局必須為所有游樂場和市政體育設施配備飲用水龍頭，不再使用瓶裝水。從2022年1月1日開始，希臘將對塑料杯和蓋以及一次性食品容器征收環境稅，收入將用于特殊的“綠色基金”，以采取行動保護海洋環境。

對于《歐盟一次性塑料禁塑新規》，行業專家甄光明博士做了深入解讀。

問：PLA、PBAT等全生物降解塑料是否被禁止？

答：在此次SUP指令中，和其他傳統塑料一樣，無差別對待，一同被禁止。

問：用PLA、PBAT代替PE塑料袋，減少了碳排放嗎？

答：PBAT和PE都是石化來源，兩者類似，但不同塑料生產加工過程不同，因此碳排放存在差異。生產PE時產生的約為2.5噸二氧化碳/噸（從源頭到產品生產），而聚乳酸的碳足跡只有0.5噸，因為聚乳酸為生物基來源，首先要吸收二氧化碳。如果換做PBAT可能與PET類似，碳排放可能在3-4噸/噸，尼龍可能是到5-6噸/噸的碳排放。

問：現在降解塑料還是太貴了，未來可能和傳統塑料PP、PE的價格持平嗎？

答：PGA有希望，PBAT將逐步靠近，但聚乳酸PLA會永遠比傳統塑料貴，因為它是生物質來源。但從整體成本來看待（后期污染治理成本），PLA仍有較大優勢。

問：歐盟從什么時候開始收取塑料稅？

答：英國塑料稅從上一年的4月就開始執行，德國一直有綠點稅，在很早前就已經開始執行。此次歐盟禁令沒有提到收取塑料稅的問題。

問：我們國家的政策，可循環、易回收、可降解這三種途徑，有沒有一個權重的說法？比如優先循環，其次回收，最后降解？哪一塊會是解決塑料污染的主要方向？

答：幾個方向必然是并重的，但回收利用造成的污染更小，可能會占50%以上。但問題在于，回收無法覆蓋所有方面，回收并非永遠的持續利用，大部分只回收一次。在無法回收的時候，就只能走可降解、可循環（化學循環）的路線。

END

（素材源自：CPRJ塑料橡膠、央視新聞、中國縣域經濟報、CCUS和生物能源材料、生物降解材料研究院、廢塑料新觀察等，由CHINAPLAS國際橡塑展綜合整理，轉載請注明。）